10 июня Сейм Польши проголосовал за антитеррористический закон, который призван повысить эффективность действий спецслужб в случае угрозы терактов. Законопроект предусматривает уровни террористической угрозы, во время введения которых полномочия спецслужб будут значительно увеличиваться. Законопроект дает возможность с согласия суда задерживать подозрительные лица сроком до 14 дней. Кроме того, обыски и задержания подозрительных лиц можно будет производить круглосуточно (на данный момент – лишь в период с 6 утра до 22 вечера). Также антитеррористический закон дает право МВД немедленно депортировать иностранцев, представляющих собой угрозу для страны и предусматривает обязательную регистрацию телефонных карт предоплаты, а также быстрый доступ к личным данным граждан через Агентство внутренней безопасности. Ранее, 9 июня, Венецианская комиссия вынесла свое заключение по данному законопроекту. По мнению комиссии, описанные в нем полномочия, касающиеся слежки и прослушки, «слишком широки». В студии Польского радио противоречия, связанные с антитеррористическим законом, комментировал эксперт по делам безопасности Михал Бендзьмировский.
Каково ваше мнение касательно антитеррористического закона?
Это как две стороны одной медали – все зависит от того, с какой смотреть. С одной стороны, существует серьезная террористическая угроза, причем не только в Европе, но и во всем мире. Это самый большой вызов из возможных на сегодня угроз. С другой стороны, те шаги, которые предпринимает правительство «Права и справедливости», собственно, антитеррористический закон, за который скорее всего проголосует Сенат и которые подпишет президент, говорят о том, что мы движемся в сторону полицейского государства. Некоторые комментаторы задаются вопросом, «этот закон антитеррористический или все-таки антидемократический». И я эти сомнения разделяю. Думаю, понадобится время, чтобы узнать ответ на этот вопрос и понять, в какую сторону этот закон изменит видение и функционирование нашего общества и, прежде всего, функционирование наших спецслужб. Та мощь, которая будет в их распоряжении – очень близка к мощи при военном положении.
Но ведь масштаб террористической угрозы в Европе постоянно увеличивается, о чем свидетельствуют, среди прочего, недавние теракты в Париже и Брюсселе.
Брюссель и Париж – это те места, которым терроризм угрожает уже на протяжении продолжительного времени. Это связано с расположением главных зданий ЕС и НАТО, а также проходящим во Франции Чемпионатом Евро-2016, но, в первую очередь – с радикальными мусульманами, которые проживают в этих странах. У нас такой проблемы нет и, как убеждены эксперты, радикальные мусульмане вряд ли у нас появятся. Поэтому я не знаю, есть ли смысл, чтобы столь радикальный антитеррористический закон появился в Польше. К тому же, кто за это будет платить? Этот закон предусматривает непрерывную работу спецслужб, которая стоит денег и в которых нуждается, например, тот же Центр здоровья ребенка и другие учреждения подобного типа. Да, безопасность стоит денег, но я повторюсь – Польша не является «привлекательным» местом для террористов, мы во второй лиге стран, которые рождают определенные противоречия. Если говорить о потенциальной террористической угрозе в Западной Европе, то здесь, в первую очередь, под прицелом Германия, Франция, Бельгия, Испания. Польши в этом перечне нет и никогда не было, мы никогда не сталкивались с терактами в широком понимании этого слова.
Тем не менее, антитеррористический закон имеет место быть. Что вас в нем смущает больше всего?
Некоторые пункты этого закона заходят слишком далеко и не должны, как по мне, быть реализованы. К тому же, в который раз никто не считается с оппозицией. Никто не говорит о том, чтобы переголосовать и полностью отбросить этот законопроект. Речь идет о некоторых замечаниях, которые предлагают те же «Гражданская платформа», «Современная» или «Кукиз 15». Одно из главных замечаний, рождающих противоречия, касается массовых мероприятий, разрешения на проведение которых согласно новому закону будет выдавать не суд, а полиция и спецслужбы. Последнее может привести к том, что эти мероприятия могут отменять. Фактически этот пункт в антитеррористическом законе может привести к ограничению мероприятий, организованных несогласными со сложившейся политической ситуацией, что противоречит Конституции. Пунктов, которые рождают противоречия в антитеррористическом законе много. Это касается и права спецслужб иметь доступ к информации, защищенной банковской тайной, задержаниях, обысках, блокировках веб-сайтов.
pr24/aj