На прошлой неделе Сейм Польши принял депутатский законопроект «Право на собрания». Согласно этому проекту закона, цикличные манифестации, связанные, например, с годовщинами, будут иметь первенство в вопросе места и времени проведения перед другими манифестациями. Также законопроект предусматривает установление минимального расстояния между демонстрантами и контрманифестацией, которое должно составлять 100 метров. Закон также устанавливает приоритет акций государственных властей и представителей религиозных общин над другими манифестациями. Согласно решению депутатов Сейма, закон должен вступить в силу с днем его принятия. Принятый Сеймом законопроект был раскритикован оппозицией и некоторыми СМИ.
8 декабря, после 9-часовых дебатов Сенат Польши принял поправки к данному законопроекту. Было ликвидировано первенство государственных властей и представителей религиозных общин в организации манифестаций, а также введен 14-дневный разрыв между принятием закона «Право о собраниях» и вступлением его в силу.
Так ситуацию вокруг законопроекта комментирует спикер Сената Польши Станислав Карчевский:
«На самом деле, цель этого закона заключается в том, чтобы упорядочить процесс организации и проведения манифестаций. Кстати, партия «Право и справедливость» пользовалась и продолжает пользоваться возможностью выражать свое мнение на улицах, поскольку это уже стало демократической традицией, которую мы очень уважаем. Мы уважаем тех, кто выходит на улицы. И мы хотим, чтобы они были в безопасности и могли чувствовать себя свободно. Например, цикличные манифестации, которые проводятся каждый месяц, каждый год или раз в три месяца – пусть они свободно проходят, пусть это будет традиция, которую все буду уважать. Оппозиция критикует закон, но давайте возьмем хотя бы правило о расстоянии между манифестацией и контрманифестацией, которое должно составлять 100 метров. Это очень упорядочивает проведение демонстраций и дает гарантии безопасности, а также дает возможность свободных демонстраций. Таким образом этот закон увеличивает возможности демократических манифестаций в Польше».
Законопроект «Право на собрания» раскритиковал уполномоченный по правам человека Адам Боднар:
«Организация цикличной манифестации становится причиной запрета других демонстраций. До данного момента в Польше обязывал конституционный закон о манифестациях и контрманифестациях. Теперь контрдемонстрации будут проходить на расстоянии 100 метров от главных шествий. Я убежден, что этот закон представляет собой очень серьезную угрозу правам и свободам личности».
Вице-спикер Сената, представитель оппозиционной партии «Гражданская платформа» Богдан Борусевич также придерживается негативного мнения о новом законопроекте «Право на собрания»:
«Этот закон вводит какие-то выдуманные правила, которые будут действовать только в Польше. Речь идет о каких-то цикличных собраниях, которые имеют первенство перед другими. Это меняет нынешнюю ситуацию, в которой каждый гражданин имеет право выражать свое мнение посредством участия в собраниях, демонстрациях и митингах. К сожалению, это право будет сильно ограничено».
В свою очередь, депутат от оппозиционной партии «Кукиз’15» Марек Якубяк отмечтает, что не видит политической цели такого рода действий, как принятие закона «Право на собрания»:
«Это очередная ситуация, которая идет на пользу непонятно кому. Партия «Право и справедливость» ничего не выиграла. Ну и что, что собрания будут проходит на расстоянии 100 метров друг от друга? За то опять происходит нагромождение негативных эмоций. Опять людей выводят на улицы. Что здесь скрывать, Конституция гарантирует нам право свободы собраний, а после этого закона уже никакой свободы не будет, хотя бы потому, что будут вводиться ограничения решением воеводы. Мне кажется, что это совершенно неуместный закон».
Петр Згожельский из оппозиционной Польской крестьянской партии выразил удивление по поводу закона «Право на собрания»:
«Я удивлен тому, что партия «Право и справедливость» замахнулась на гражданские свободы. Ведь демократия характеризуется сильной общественной мобилизацией. Люди выходят на улицы, чтобы демонстрировать свои взгляды. Свобода собраний не касается власти, а касается людей. Я думаю, власть не должна бояться граждан. Видимо, Сенат включил рефлексию и поэтому ввел поправки в этот закон».
Отметим, что 13 декабря в Польше вспоминают события 1981 года, когда было введено военное положение. По случаю годовщины в Варшаве собираются провести 12 демонстраций, в том числе правительственную демонстрацию и манифестацию, организованную оппозиционным движением «Комитет защиты демократии». Как эти демонстрации будут соседствовать друг с другом, станет известно после того, как закон «Право на собрания» вступит в силу.
PR/jk