11 декабря в Президентском дворце в Варшаве состоялось назначение министров кабинета нового премьера Польши Матеуша Моравецкого. Все главы ведомств сохранили свои должности, премьер Моравецкий остался министром финансов и развития, а экс-глава польского правительства Беата Шидло стала т. н. министром без портфеля и вице-премьером Польши.
Что означает смена премьера Польши? Почему все министры сохранили свои должности? Произойдут ли изменения в кабинете Моравецкого? На эти вопросы в студии Польского радио отвечали вице-председатель Европарламента Рышард Чарнецкий, экс-замминистра иностранных дел Польши Павел Коваль и бывший министр обороны Польши, вице-председатель оппозиционной партии «Гражданская платформа» Томаш Семоняк.
Рышард Чарнецкий считает, что нынешняя ситуация польского правительства временная, переходная:
- Я думаю, что существенные изменения в правительстве произойдут в январе, и в этом нет ничего удивительного. Полагаю, что премьер Моравецкий хотел, так сказать, мягко начать руководить Советом министров. Именно поэтому произошло лишь одно изменение в правительстве, хотя очень нужное, я бы сказал, необходимое. Речь идет о том, что экс-премьер Беата Шидло стала вице-премьером и займется социальными вопросами, хотя, возможно, не только ими.
Павел Коваль отмечает, что используемая в СМИ формулировка «реконструкция правительства» не имела смысла:
- В отношении правительства такой термин как реконструкция означает либо создание новой коалиции, либо изменения в структуре министерств. В этой ситуации не произошло ни одного, ни другого. Произошло лишь одно кадровое изменение, как уже говорилось, в отношении Беаты Шидло. Мне кажется, все это способствует тому, что те министры, которых собирались сменить, продолжают жить и работать в стрессе. Обычно, если кто-то знает, что его снимут с должности, то занимается лишь текущими вопросами. Для блага государства Совет министров должен сохранять стабильность, а наши министры 3,5 месяца переживали, останутся ли они на своих должностях.
В свою очередь, Томаш Семоняк считает, что в ближайшее время изменений в правительстве не будет:
- Это было бы очень несерьезно по отношению к полякам. Ведь новое правительство создавалось со всей серьезностью, президент назначал министров. Возможно, у премьера Моравецкого были какие-то иллюзии по поводу того, что он сможет оказать влияние на состав своего правительства, однако, его быстро этих иллюзий лишили. На своих должностях остались скверные министры, которые не должны эти должности занимать. Президент Дуда и премьер Моравецкий взяли на себя ответственность за такой ход событий. Все это крайне несерьезно. Во-первых, не было причин так быстро назначать правительство, ведь Конституция дает на это 14 дней. Также не стоило так быстро назначать экспозе премьера. Видимо, внутри партии «Право и справедливость» появляется все больше проблем, и с этим связаны все эти нервные действия. Я не верю, что через месяц произойдут изменения в правительстве. Для польской политики месяц – это долго, за это время многое может измениться. Я также не согласен с аргументом, что премьеру Моравецкому нужно присмотреться к министрам и после этого принимать решение. Ведь он работает с этими людьми два года, он уже должен был составить мнение по поводу министра обороны Мацеревича, министра окружающей среды Шишко и так далее. Если ему не хватило двух лет, то что случится в течение месяца? В Польше еще никогда не было премьера, который не имел бы никакого влияния на состав своего правительства. Все это свидетельствует о глубоком расколе внутри партии «Право и справедливость».
Павел Коваль полагает, что премьер Моравецкий не в состоянии разрешить спор между министром обороны Антони Мацеревичем и президентом Анджеем Дудой:
- Не все вопросы касаются премьера Моравецкого. Государственный строй в Польше таков, что если председатель правящей партии не является премьером, как сейчас, то все равно он принимает важнейшие политические решения. Я не говорю о формальных аспектах, но так это выглядит на самом деле. Не думаю, что премьер Моравецкий должен беспокоиться по поводу спора между Дудой и Мацеревичем. Политический вес этого конфликта так велик, что разрешить его может лишь лидер партии.
По мнению Рышарда Чарнецкого, смена премьера означает также смену основного направления работы правительства:
- С политической точки зрения следует воспринимать смену премьера как важный сигнал как для самих поляков, так и для международных партнеров. В течение этих двух лет правительство очень серьезно занималось социальными вопросами. Это будет продолжаться, однако, теперь акцент будет ставиться на экономические вопросы, развитие, создание новых рабочих мест, привлечение зарубежных инвестиций, помощь польским предпринимателям. Кроме того, речь идет о том, что Польша будет более активна на международной арене.
Согласно СМИ, лидер партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский обеспокоен имиджем Польши за границей, и с помощью смены премьера хочет этот имидж улучшить. Павел Коваль так комментирует это мнение:
- Мне кажется, это вполне очевидно. Так говорят и руководители правящей партии. Не знаю, являются ли такие утверждения своего рода оправданием смены премьера или они так действительно думают. В отношениях с Евросоюзом и США Польше стоит вести себя более рационально. Судя по высказываниям Матеуша Моравецкого, он сторонник рационального подхода. Речь идет о том, что если у Польши возникает спор, например, с Евросоюзом, то у этого спора должны быть определенные рамки. В течение последних двух лет у польского правительства возникло много споров с ЕС. В одних Польша, возможно, была права, в других - нет, однако, иногда становится все равно, какое решение примет правительство, главное, чтобы оно было последовательное и скоординированное на правительственном уровне. Если возникает какой-то спор с Еврокомиссией, то не нужно делать из него десять. Не может быть так, что премьер проводит важные переговоры, а одновременно какое-нибудь министерство начинает какой-то явно второстепенный спор. Даже если политика Польши в отношении Евросоюза достаточно острая, она должна быть последовательной.
В студии Польского радио были вице-председатель Европарламента Рышард Чарнецкий, экс-замминистра иностранных дел Польши Павел Коваль и бывший министр обороны Польши, вице-председатель оппозиционной партии «Гражданская платформа» Томаш Семоняк.
PR1/PR3/jk