В Варшаве завершилась весенняя сессия Парламентской ассамблеи НАТО, в которой приняли участие около 500 парламентариев из 29 стран-членов Североатлантического альянса, а также из ряда стран-партнеров крупнейшего в мире оборонного блока. В ходе сессии наряду с традиционными вопросами безопасности в мире была затронута также тема энергетической безопасности, в частности, в контексте строительства газопровода Nord Stream II. Польское радио попросило прокомментировать доклады участников Парламентской ассамблеи НАТО, посвященные российской газовой политике, эксперта по вопросам энергетики и редактора издания Biznes Alert Тересу Вуйцик.
В ходе Парламентской ассамблеи НАТО в Варшаве были представлены два доклада на тему энергетической безопасности. В основном речь шла о Центральной и Восточной Европе в контексте строительства Nord Stream II.
Действительно, в первом из этих докладов речь шла о том, что Россия не просто хочет продавать как можно больше своего газа в Европе, что само собой разумеется, она заинтересована в реализации проекта Nord Stream II, прежде всего, по геополитическим соображениям. Экспорт газа в столь огромном количестве и контроль рынка дают России своего рода политическое превосходство, ставя в зависимость экономики и энергетическую безопасность стран ЕС. Россия стремится к тому, чтобы вернуть себе доминирующие с точки зрения экономики позиции в странах бывшего Восточного блока. Кроме того, россияне также хотят влиять на обмен активов в энергетическом секторе самых сильных стран ЕС, прежде всего Германии, но также и Франции.
На чем акцентировался второй доклад, посвященный российской газовой политике в Европе?
Автор второго доклада отметил, что еще первый Nord Stream был введен в эксплуатацию с нарушением европейского законодательства. Собственно, второй доклад был посвящен тому, в какой степени Nord Stream II, как любой другой газовый импортер, должен подчиняться европейскому законодательству. В этом плане возникает деликатная проблема. Согласно нормам ЕС, компании, которым уже принадлежат международные газопроводы в Европе, не обязаны соблюдать европейское законодательство. Стоит отметить, однако, что Nord Stream II – это пока несуществующий проект. Поэтому этот вопрос остается открытым. Помимо этой лазейки в законодательстве Евросоюза есть еще один момент – на проекты, в которых заинтересован ЕС, часто смотрят сквозь пальцы. Вот только в данном случае речь идет об интересах не всего ЕС, а лишь интересах Германии.
Интересно, что исключительно оборонный, казалось бы, Североатлантический альянс инициировал дискуссию на тему энергетической безопасности. С чем это связано?
Речь идет о том, что военная угроза может приобретать разные формы, например, гибридной войны. Ее нельзя назвать полноценной войной, но она осуществляется при активном участии специалистов, нанятых военными ведомствами. Еще одна проблема заключается в том, что геополитическое влияние не обязательно должно завоевываться при помощи военной силы, как это делается в Украине, но также при помощи выгодного экономического сотрудничества. В энергетическом секторе это сделать проще всего, поскольку этот рынок постоянно нуждается в энергетическом сырье.
«Газпрому» удалось договориться с Еврокомиссией в антимонопольном споре. Можно ли это воспринимать, как уступки ЕС под энергетическим давлением России?
Это происходит уже давно. Весь этот германо-российский симбиоз в газовом секторе – ни для кого не новость, он существует, по меньше мере, со времен Герхарда Шрёдера, который, будучи канцлером, создал все условия для подобного сотрудничества. Нельзя сказать, что Германия в этом сотрудничестве поставлена в зависимость или является жертвой, нет – это полноценные партнеры. В этом и заключается вся проблема. Если бы немцы заподозрили, что им невыгодно это сотрудничество, они не были бы так решительно настроены в отношении ЕК. Беспомощность последней можно пояснить тем, что Германия занимает самое важное место в ЕС. С другой стороны, самое важное место в НАТО занимают американцы, которые очень остро выступают против строительства Nord Stream II. В ходе Парламентской ассамблеи НАТО в Варшаве прозвучало напоминание о том, что США находятся в шаге от введения санкций не только в отношении российского «Газпрома», но и против компаний, которые с ним сотрудничают. Это касается, прежде всего, двух германских компаний.
Насколько возможен подобный сценарий?
Президент США Дональд Трамп подвергается давлению со стороны американского бизнеса, который желает выйти на европейский рынок со своим сжиженным газом. Вдобавок США вовсе не заинтересованы в том, чтобы Россия завоевала очередной плацдарм на своем имперском пути. Владимир Путин определенно стремится к тому, чтобы Россия приобрела мощь мирового масштаба. Оба доклада в рамках Парламентской ассамблеи НАТО оказались беспощадными в отношении Nord Stream II. Они указывают на связанную с ним угрозу, как и на то, что Россия является опасным противником, а Nord Stream II является одним из инструментов в ее агрессивной политике. В этом плане мнение Североатлантического альянса – однозначно. В настоящее время НАТО является последней надеждой в вопросе прекращения строительства Nord Stream II.
PR24/aj